□ 黄 雄
武夷岩茶是我市农业主导产业，通过几年来经营品牌，武夷岩茶获得了“中国十大名茶”、“国家原产地域保护产品”等品牌。但就目前的市场状况而言，其流通、诚信、包装、销售、宣传等方面还存在着许多与武夷岩茶品牌盛名不相符合的问题，亟需加以规范。
一、存在的主要问题
1、执行标准不一。小而散的家庭作坊的加工方式，加上手工工艺本身存在的差异及执行“省标”不力，造成武夷岩茶的品质、标准不一。
2、质量等级不明。目前市面上的各种武夷岩茶，仍然沿袭着过去的“贡品、极品、金奖、茶王”等标法，没有按法定标准标注。
3、包装标识不清。现有武夷岩茶外包装，大多采用“
大红袍”、“
肉桂”等品种为主导名称，真实反映产品属性的“武夷岩茶”产品名称不突出，造成外界知“大红袍”而不知有“武夷岩茶”者甚众。一些家庭作坊生产的茶叶产品，甚至无任何标识。
4、销售价格凌乱。突出表现在市内武夷岩茶市场。由于武夷岩茶产品目前没有按国家标准分级，难以形成一个与品质成正比的基础价，加上一些导游的高额回扣和个别商家的欺诈行为，严重扰乱了武夷岩茶市场价格秩序。
5、市场竞争无序。由于分散的家庭生产经营，条块分割，常出现相互压价，恶性竞争。武夷茶人之间相互诋毁现象时有发生。
二、现有的几支管理队伍
1、茶业管理委员会。主要承担政府对茶业的宏观管理、指导、服务和协调职能。“大红袍”商标依法使用的授权。当务之急是整合现有技术力量。
2、质量技术监督局。承担武夷岩茶的质量、标准、计量检测、包装标识规范职能，是规范武夷岩茶市场的行政执法主体。不足是缺乏足够的技术和检测能力。
3、工商行政管理局。主要承担武夷岩茶市场流通环节的管理，对企业、商家无照生产、加工、经营及包装物印制进行依法规范整治。按照《商标法》监督管理“大红袍”证明商标的依法使用。
4、农业局农业执法大队。主要承担市内推广和使用的各种肥料、农药的检测检验，把好茶苗质量和检疫关，打击各种销售违禁肥料、农药行为。
5、武夷山市茶业同业公会。属武夷山市茶业界民间自律组织。现有会员50多人（家），基本涵盖了武夷山大的茶叶生产厂家，主要通过同业公会章程和各种约定协议开展自律，需依靠茶人的诚信守诺。要加强自身建设，在武夷岩茶生产、加工、诚信、宣传等方面发挥主导作用。
三、做好市场规范的几点建议
武夷岩茶市场规范是一项综合性的工作，涉及到上述几个部门。几支队伍各有各的职能，各有各的优势。只有五支队伍综合用力，才能依法做好武夷岩茶市场规范工作。要形成以茶管会牵头，质监局为主体，工商局、农业执法大队密切配合，茶业同业公会自律管理的武夷岩茶市场规范机制。按照“七统一”抓好武夷岩茶市场规范工作：
1、统一质量标准。所有武夷岩茶生产厂家必须严格执行武夷岩茶强制性国家标准。按法定的武夷岩茶产品名称，分“大红袍”、“名枞”、“肉桂”、“
水仙”、“奇种”五个品种，按级在包装物上标识、标注，不再使用原有不一的品种、等级分类。质量技术监督局可聘茶管会茶叶感观审评技术人员，经培训持证上岗担任检验监督员，监督武夷岩茶各厂家严格执行等级标准。
2、统一检测检验。按照武夷岩茶国家标准，建立统一检测检验体系，推行强制性检验。要采取统一的检验，不依托茶叶生产厂家进行自我检验（待武夷岩茶市场规范后，可依法授权有能力的厂家进行自我检验，质量技术监督部门不定期抽检）。要抓好两个方面的检测检验，一是茶园土壤、水质、肥料、农药的检测，指导督促茶农使用茶叶专用肥和生物农药，开展综合性的防治措施，推进武夷岩茶无公害生产。二是茶叶产品的出厂检验。采取茶叶生产厂家定期报送茶样和检测检验机关不定期到厂家抽样的做法，对不符合武夷岩茶标准的茶叶产品，一律不准以武夷岩茶品牌上市；对未经检验合格或不符合上市标准的茶叶产品，一律不准包装上市。
3、统一包装标识。所有上市武夷岩茶都必须在外包装醒目位置冠以“武夷岩茶”字样，突出主导品牌，再配以品种、等级、商标及出厂标记。对经检验符合武夷岩茶国家标准的茶叶产品和获得武夷岩茶原产地域保护标志使用权厂家的茶叶产品，由市质量技术监督局统一配发粘贴武夷岩茶原产地域产品保护使用标志监控信息防伪技术标贴。凡生产“大红袍”产品，必须有注册商标且符合武夷岩茶强制性国家标准，按照“大红袍”证明商标使用规定，依法在茶叶外包装上标识、标注。提倡配以相关的“世界文化与自然遗产地”、“中国茶文化艺术之乡”等地理人文环境、武夷岩茶获得的“十大名茶”等品牌和本产品相关的有机、绿色认证及各级各类茶博会上的获奖信息等说明，使外包装成为武夷岩茶品牌的宣传平台。
4、统一价格信息。按照武夷岩茶的品种、等级标准，由政府物价部门、茶管会及茶业同业公会参照武夷山茶叶市场销售价格和社会消费水平，在度假区、风景区的中心繁华地带及武夷山电子政务网、国内各大茶叶网站、刊物上定期发布有一定空间（主要因为手工工艺会存在一定的质量差别）的武夷岩茶市场指导价格信息，使武夷岩茶价格相对透明化，供各类武夷岩茶消费者参考，避免一些导游的高额回扣和一些商家的欺诈行为，维护武夷岩茶的正常价格体系。
5、统一流通环境。依法大力在市内外市场开展打击假冒伪劣武夷岩茶活动，营造健康有序的武夷岩茶流通环境。下大力搞好武夷岩茶交易中心，使武夷山成为武夷岩茶和全国其它茶叶产品市场交易的集散地。同时把茶叶批发市场建设成为武夷岩茶的集散中心、价格的形成中心、信息的发布中心和资金的结算中心。一方面有利于对武夷岩茶的集中管理、规范监督；另一方面可吸引外地客商到武夷山购买武夷岩茶，既可改变武夷岩茶外出充当配料的局面，又可增加销售环节的利润。鼓励各武夷岩茶生产厂家到外地开设武夷岩茶专卖店，按企业＋配送＋连锁的运作方式，确保武夷岩茶市外市场的质量，维护武夷岩茶品牌信誉。
6、统一诚信经营。商品经营，诚信为本。要加强武夷山市茶业同业公会和各地分会的建设，引导茶业界同仁协商制定武夷岩茶市场规范自律协议。团结武夷山茶人在武夷岩茶的对外交易中，团结作战，形成整体意识，开展诚信经营，通过行业自律促进武夷岩茶的生产、加工、销售各个环节的依法规范。
7、统一宣传口径。由市委宣传部门、茶业管理部门、茶业同业公会共同组织制作一个全市统一的包涵武夷岩茶历史、文化、风光、品牌、品种、标准、工艺及简易感观质量鉴别、防伪技术使用等内容的武夷岩茶宣传画册、宣传VCD片、挂图等，以此统一武夷岩茶对外宣传口径，在各大媒体和主销区广泛宣传，进一步树立武夷岩茶品牌优势，发挥品牌效应。 [FS:PAGE]
四、规范的实施
鉴于茶叶生产的规律和茶叶企业的承受力及家庭作坊生产、加工的特殊性，武夷岩茶市场规范工作，无法急于求成，要具备打持久战的思想，经过长期不懈的努力，分阶段展开工作，努力用2—3年左右的时间，做好武夷岩茶市场规范工作，走上规范化发展轨道。
1、规范的工作原则。按照“政府领导，部门配合，舆论参与，总体部署，分步实施”的工作原则，在市委、市政府统一领导下，协调上述五个部门紧密配合。分别依托上述几个部门，抽调相关人员组成专门的工作队伍，定期不定期开展整治规范工作。按照武夷岩茶市场规范要求，制定一个总体的工作方案，进行总体部署，并根据茶事规律，分步抓好实施。积极请电视台、报社等舆论媒体全程参与市场规范整治全过程，发挥舆论导向作用。对依法规范的企业、商家、农户给予正面的典型宣传，对不按法律法规进行依法规范的，予以曝光。
2、规范的工作方法。根据武夷岩茶生产、销售实际，要按照“规范企业，整治商家，引导农户”的规范工作方法，做好生产、加工、流通领域的规范工作。
规范企业。对于有注册且规模较大的茶叶生产企业，特别是获得原产地域保护标志使用权的40家武夷岩茶企业，要按照国家原产地域保护要求和国家标准，采取强制性措施，进行强制性规范，促使企业按无公害、绿色、有机要求开展茶叶种植生产，按照武夷岩茶国家标准进行加工和等级分类以及规范包装标识，使较大企业成为做好武夷岩茶市场规范的有效载体。
整治商家。对销售武夷岩茶的市内外商家，特别是市内商家不定期开展整治活动，在新茶上市、“五·一”、“十·一”、“春节”等“黄金周”时期重点开展检查整治活动。打击以次充好、假冒伪劣和销售不符合标准武夷岩茶等欺诈消费者行为。一经查处，依据《标准化法》、《产品质量法》、《商标法》、《消费者权益保护法》等法律法规予以从重处罚，并在媒体上曝光。通过各种手段鼓励并逐步要求商家只销售符合规范要求的武夷岩茶产品。茶业同业公会及各地分会要积极代表武夷山广大茶人协调当地质量技术部门开展市内外市场打假活动，维护武夷茶人利益。
引导农户。鉴于武夷岩茶广大农户家庭作坊生产、加工的特殊性，难以使他们在短时间内按要求做到规范。要以市场、利益为导向，逐步引导农户走向规范。一是以优惠政策为导向，鼓励规模茶企业优惠收购一般茶农茶青，集中到规模企业进行按标准加工；二是有条件的农户，支持其做强做大，形成规模企业，按企业标准规范；三是在茶农集中的天心村、曹墩村等地，由市茶业同业公会会同当地乡镇（街道）组建手工岩茶销售信息中心，收集农户茶叶产品信息，开展诚信经营，减少和杜绝农户茶叶分散进入市场。通过规范企业、整治商家后，使市场需求自愿向标准化、规范化的武夷岩茶转向，从而引导农户自觉实行武夷岩茶的市场规范工作。
3、规范的分步实施。依据武夷岩茶茶事季节、规律，针对市内销售重点区域（度假区、市区），分阶段、有重点地开展规范整治。
组织准备宣传阶段。主要在青茶采摘和初制时期进行。重点是整合技术力量，培训技术人员。协同有关部门组成专门工作小组。通过茶业同业公会、电视、报纸等媒体开展武夷岩茶市场规范宣传工作，引导广大茶叶生产厂家和茶农树立规范意识。
生产加工规范阶段。主要在岩茶精制时期进行。重点是做好生产加工规范工作。派出技术指导组，深入各茶叶加工厂，尤其是规模厂家，指导督促厂家按照武夷岩茶国家标准进行生产，按标准等级进行分级分类。同时，对每年的茶园追肥进行监控监督，引导茶农使用茶叶专用有机肥，防止使用违禁农药。
包装标识规范阶段。主要在精制后大量上市流通时期进行。重点组织武夷岩茶茶叶生产企业，按照武夷岩茶包装标识规范要求，设计开发新型茶叶包装物。同时，抓好茶园使用基肥的检测检验工作。
验收巩固促进阶段。主要在武夷岩茶年度销售尾声后至新年春茶采摘前的时期进行。重点对各茶叶生产企业的按国家标准生产、分类、包装物准备情况进行全面的检查验收，巩固整治规范结果。公布武夷岩茶市场指导价格信息。通过循环规范整治，使武夷岩茶的生产加工、包装、销售按规范化要求逐年有所提高，逐步达到完全规范。
在武夷岩茶的生产、加工、包装、宣传及市内销售市场基本规范后，则将武夷岩茶市场规范重点转向市外销售市场，依法打击假冒伪劣活动，提高武夷岩茶市场竞争力。在市外武夷岩茶市场整治规范工作中，市茶业同业公会及各地分会要发挥主导作用。(作者为中共武夷山市委副书记)
来源：《武夷山报》
